ОТНОШЕНИЯ

Что может прокуратура в отношении полиции

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Полномочия прокурора в сфере производства по делам об административных правонарушениях

Прокуратура края (Краснодарский край). 11 ноября 2019, 14:49

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ прокурор обладает полномочием возбуждать дело об административном правонарушении по отдельным составам, перечисленным в КоАП РФ, принимать участие при рассмотрении таких дел и обжаловать принимаемое решение. Кроме того, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Реализация полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляется путем:

возбуждения дела об административном правонарушении, проведения административного расследования;

участия в рассмотрении дела об административном правонарушении;

принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление независимо от участия в деле, в том числе по результатам рассмотрения поступивших обращений;

совершения иных предусмотренных федеральным законодательством действий.

Таким образом, в сфере внимания прокуроров оказывается весь законодательный массив, устанавливающий ответственность за совершение административных правонарушений.

Однако надзорные функции, закрепленные за прокурором ст. 24.6 КоАП РФ, не распространяются на сферу производства по делам об административных правонарушениях в судах.

Часть 2 ст. 25.11 КоАП РФ говорит лишь о необходимости извещения прокурора о рассмотрении дела, возбужденного им самим или дела в отношении несовершеннолетнего. По таким делам прокурор вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, предоставлять доказательства и пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством об административных правонарушениях (п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ).

Кроме того, прокуроры обязаны участвовать в рассмотрении судами дел в отношении, так называемых специальных субъектов (в отношении судей, членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидатов в Президенты, в депутаты Государственной Думы РФ, в депутаты представительных органов власти субъектов РФ и высших должностных лиц муниципальных образований и др.), независимо от того, кем возбуждено дело.

Исходя из анализа норм закона, а также организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, фактически на сегодняшний день к рассматриваемым судами делам, где допускается участие прокурора, относятся:

— во-первых, дела, возбужденные прокурором и пересматриваемые по инициативе самого прокурора или других участников процесса;

— во-вторых, дела, возбужденные иными органами, где инициатором пересмотра явился прокурор, принесший протест по результатам проведения проверки;

— в-третьих, дела в отношении лиц «с особым правовым статусом»;

— в-четвертых, дела в отношении несовершеннолетних.

Таким образом, участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях в указанных формах вызвано необходимостью пресечения противоправных действий лицами их совершившими, несения ими соразмерной ответственности (в случае возбуждения прокурором дела об административном правонарушении), а также необходимостью обеспечения законности, достижения общественно значимых результатов, восстановления справедливости (в случае участия по делам в отношении несовершеннолетних, специальных субъектов, принесения протеста).

Источник

Разница между полицией и прокуратурой

В государстве Российская Федерация реализуется принцип разделения властей, и есть много служб, выполняющих сходные функции. Полиция и прокуратура — правоохранительные органы, обеспечивающие законность и правопорядок, следящие за соблюдением фундаментальных прав и свобод. Несмотря на смежные задачи, важно понимать, чем прокуратура отличается от полиции, чтобы знать, куда обращаться при нарушении прав или преступном посягательстве.

Что такое прокуратура

В России прокуратуру впервые учредил Петр I. Прокуратура — это централизованная система органов, функция которых — осуществление надзора за тем, чтобы госорганы, должностные лица и другие субъекты не нарушали законы. Она является военизированной структурой и обладает правом законодательной инициативы. Прокуроры могут реагировать на несоблюдение закона самостоятельно или на основании обращения к ним.

Возглавляет эту структуру Генеральный прокурор Российской Федерации. Его назначает Совет Федерации по рекомендации Президента РФ. Нормативной базой ее функционирования является Конституция и Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Что такое полиция

Полиция — это организация, входящая в систему инстанций и структур МВД РФ. Издревле похожие задачи выполнял разбойный приказ, который был создан в XVI в. Основные функции — борьба с преступностью и обеспечение безопасности в обществе. Была образована из милиции в результате реформы 2011 г.

Полицейские расследуют большинство уголовных дел: кражу, разбой, изнасилование, хулиганство и т.д. Ее деятельность регулируется Федеральным законом «О Полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 г. Представителями полиции являются, в том числе оперуполномоченные и участковые.

Разница между полицией и прокуратурой

У этих органов много общего, так как они способствуют нормальному функционированию общества и уменьшению преступлений и нарушений прав, а основные отличия содержатся в их принадлежности к разным ветвям власти и полномочиях.

Характер деятельности

Полиция входит в систему органов исполнительной власти и подчинена Министерству внутренних дел РФ и Президенту. Прокуратура, согласно Конституции, не относится ни к одной из ветвей государственной власти, поэтому может проводить проверки остальных структур и пресекать нарушения закона.

Задачи организаций

В обязанности всех правоохранительных органов входит обеспечение социального спокойствия и безопасности населения.

Функции и направления деятельности прокуратуры:

    проверка соблюдения законов органами государственной власти и должностными лицами;

Задачами полиции являются:

  • защита жизни и здоровья населения;
  • охрана правопорядка;
  • обеспечение безопасности дорожного движения;
  • охрана прав собственности;
  • контроль за оборотом наркотиков;
  • исполнение административных наказаний;
  • контроль за оборотом оружия;
  • экспертная деятельность;
  • пресечение незаконной миграции;
  • борьба с коррупцией;
  • противодействие экстремистской деятельности;
  • борьба с преступными группировками;
  • рассмотрение заявлений граждан о преступных посягательствах;
  • уголовный розыск и др.

Взаимодействие с судебной властью

Только суды могут осуществлять правосудие, судебная власть независима, поэтому с ней можно только взаимодействовать, но не оказывать влияние.

Прокурор может выступать стороной в судебном разбирательстве, давать заключения по вопросам, подавать представления на судебные решения. Например, прокурор может быть процессуальным истцом в гражданском процессе в делах о выселении, защите материнства и детства, социальной защите и т.д.

Таким образом, полиция — структура исполнительной власти, а прокуратура — независимая система органов надзора и контроля за компаниями и гражданами, законностью в социуме. Обе службы являются правоохранительными, но прокуратура занимается более тяжкими преступлениями и нарушениями закона.

Источник

Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Обращаясь за помощью к правоохранительным органам пострадавший рассчитывает получить необходимое содействие в поимке преступника и защиты интересов пострадавшей стороны. Но иногда бывают ситуации, когда сотрудники не уделяют должного внимания своей работе и трудятся не добросовестно. Чтобы защитить свои интересы, гражданин имеет право написать жалобу, если считает, что полицейские не исполняют свой долг в полной мере. Чтобы грамотно составить заявление, необходимо знать особенности подачи жалобы такого рода.

Что является бездействием сотрудников полиции?

На основании статьи 49 федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ» бездействие служащих полиции является нарушением служебной дисциплины, особенно, если это повлекло за собой угрозу жизни и нарушение прав и свобод человека. Таким образом, сюда можно отнести нарушение служебных обязанностей полицейским или не добросовестную службу. Также, нарушения в виде превышения полномочий также являются поводом для подачи жалобы на основании статьи 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». Стоит обращаться тогда, если пострадавшему нанесен материальный или моральный вред, включая нарушение его прав.

Какие могут быть причины для подачи заявления в прокуратуру?

Случаи, когда нарушаются права человека не так много, и гражданину необходимо знать, когда он может подать жалобу на полицейских.

Основания для составления заявления:

  • по заявлению о возбуждении уголовного дела не ведется проверка;
  • проверка проводится поверхностно, не уделяется внимания к важным обстоятельствам, а в возбуждении уголовного дела отказали;
  • дело было возбуждено, но по более мягкой статье УК РФ;
  • дело было возбуждено, но по нему не было проведено никаких действий, по итогу дело было приостановлено, без справедливого наказания преступников;
  • превышение полномочий сотрудниками при осуществлении задержания, без применения доказательной базы и отсутствия на то оснований;
  • несоблюдение требований заполнений необходимых документов и бланков;
  • игнорирование обращений граждан при выявлении нарушений;
  • вымогательство денежных средств;
  • сокрытие преступления или улик;
  • оказание содействия преступнику;
  • гражданин не получил уведомления по рассмотренному заявлению, попытки выяснить причину остаются без ответа.

С подачей заявления мешкать не стоит, поскольку вовремя предпринятые действия могут помочь раскрыть преступление. Иногда, можно не подавать жалобу в вышестоящие инстанции, а допустимо обжаловать действия сотрудников в установленный срок. Также, если в ходе допроса показания потерпевшего были записаны не точно, то жалобу писать не стоит, требуется только уточнить моменты, с которыми не согласен гражданин.

Правила составления

Существуют особые правила составления документа, которыми необходимо следовать. Такие правила не установлены законодательством, но имеются критерии составления на основании федерального закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ. Обязательно следует писать разборчивым почерком и проверять все указанные сведения о деле, также, проверять достоверность информации. Личные данные необходимо указывать верно, чтобы служащие могли впоследствии связаться с заявителем.

Основные правила составления:

  • Указать адресата шапке документа, контакты и личные данные руководителя.
  • Под данными адреса указываются данные о заявителе — фамилия имя отчество, адрес фактического проживания, адрес места регистрации, контакты.
  • Обязательно указывается слово «жалоба» посередине документа.
  • Первый абзац отведен для изложения сути проблемы, текст не имеет установленной формы, но рекомендуется четко и по делу изложить все детали несогласия с действиями полицейских.
  • Если заявитель запомнил сведения о сотруднике, нарушившего его права, то следует указать их, например, номер нагрудного знака, фамилию и инициалы.
  • Требуется указать необходимость принятия жалобы и рассмотрения согласно законодательству.
  • Автором может быть любой гражданин, чьи права нарушены должностными лицами.
  • В конце указывается дата составления заявления и подпись обратившегося, без подписи жалоба будет считаться анонимной.

Есть три способа для отправки документа:

  • лично посетить учреждение, с просьбой зарегистрировать обращение в журнале, в этом случае заявителю обязаны выдать талон регистрации заявления;
  • электронная подача через официальный сайт или портал Гоуслуги, важно помнить, что не все учреждения принимают заявления через данный портал, в таких случаях лучше направить документ по электронной почте;
  • почта России или курьерская доставка поможет тем, кто желает, чтобы обращение точно было доставлено. Почтовые адреса указываются на официальных сайтах учреждений.

Образец

Написать заявление гражданин может от руки или напечатать на компьютере. Для того, чтобы грамотно составить обращение рекомендуется использовать образец. Образец можно скачать из интернета или найти в отделениях того учреждения, в которое собирается подать обращение пострадавший.

Куда можно пожаловаться на бездействие сотрудников?

Основными инстанциями для подачи жалобы на бездействие сотрудников являются:

  • Суд.
  • Прокуратура.
  • УСБ.
  • Руководителю органа полиции.

Прокуратура

В соответствии с Приказом Генпрокуратуры РФ от 05.09.2011 года № 277 прокуратура контролирует соблюдения законодательства и надзор за многими государственными учреждениями. Прокурор имеет право требовать на проверку любое уголовное дело, чтобы изучить проведенные по нему мероприятия. Таким образом, можно подать заявление о возбуждении уголовного дела сразу в прокуратуру, что обеспечит более внимательное отношение сотрудников полиции.

Проверка дел по заявлению граждан составляет примерно десять рабочих дней , за это время выявляются или не выявляются нарушения законов. Если за время проверки обнаружены нарушения, то прокурор выносит постановление об их исправлении. Также, прокурор направляет обращение на имя начальника отделения, с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности определенных полицейских. Заявителю также направляется уведомление. Подать жалобу в прокуратуру гражданин может лично или через портал Госуслуги.

Суд является высшей инстанцией обжалования действий или бездействий сотрудников правоохранительных органов. Такие обращения рассматриваются в течение пяти рабочих дней со дня подачи. На заседание суда вызываются должностные лица, на которых жалуется гражданин. Суд имеет право потребовать служащих устранить указанные нарушения. Данные обращения принимаются согласно статье 125 УПК РФ, поэтому жалоба не будет принята, если дело уже рассматривается другим судьей. Обращение должно быть исковым заявлением, форма является идентичной, той которая направляется в прокуратуру.

Как пожаловаться руководителю территориального управления полиции?

В данную инстанцию направляются обращения с особыми нарушениями — грубость, некорректное поведение, если должностное лицо обращалось к гражданину с нецензурными выражениями. Данные обращения становятся предметом для внутренней проверки отделения, и влекут за собой дисциплинарную ответственность вплоть до штрафа или лишения квартальной премии. Гражданин имеет право обратиться к руководителю отделения на недобросовестное поведение служащего, но рекомендуется с такими заявлениями направляться в суд или прокуратуру.

Жалоба в УСБ

Орган Управления Собственной Безопасностью принимает обращения граждан, которые содержат уголовную ответственность, применимую к полицейскому. Если имело место вымогательство, взяточничество, избиение пострадавшего, сокрытие доказательств и улик. Сюда относится также помощь подозреваемому в сокрытии преступления или любое взаимодействие, которое может помочь преступнику избежать наказания. УСБ проводит проверку, в результате которой выявляются нарушения, а должностное лицо привлекается к ответственности. Стоит помнить, что за соучастие и помощь преступникам может наступить наказание в виде лишения свободы и освобождения от должности. Такие дела считаются более серьезными, и простым штрафом виновники не обойдутся.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник

Показать больше

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Закрыть